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                  行業動態

                  美對華光伏業發起二次"雙反"

                  作者:上海證券報   來源:上海證券報2014-05-22    日期:2014年5月23日
                        美國商務部日前宣布對中國光伏產品發起“二次雙反”,欲將采購第三地電池繞道出口這一渠道也全部堵住。

                    對此,5月21日下午,中國光伏行業協會與龍頭企業集體在滬召開發布會聯合發聲反對?,F場光伏業內人士普遍認為,這次美國對華光伏產品“雙反”結果并不樂觀,將涉及20億至30億美元的貿易金額,令剛開始復蘇的中國光伏企業再度面臨考驗。

                    此次會議由中國機電產品進出口商會等行業組織和阿特斯、天合、英利等業內知名企業聯合舉辦。會上,中國機電產品進出口商會副秘書長孫廣彬代表中國光伏行業發表聯合聲明,堅決反對美國“雙反”調查,呼吁中美雙方通過磋商談判化解貿易爭端。

                    孫廣彬指出,本次美國發起二次“雙反”調查,主要針對采購中國臺灣地區和其他市場經濟第三國電池在中國大陸組裝的組件。根據美國商務部在上一輪“雙反”調查中認定結論,電池片的原產地決定了組件的原產地。按照相同邏輯,此次列入調查范圍的組件不屬于中國大陸原產地,美國商務部不應該對中國大陸產品進行調查。

                    “至于美國有關企業成本控制不力,通過起訴程序攪局。中國方面愿意開誠布公,與起訴方溝通如何降低成本的問題?!睂O廣彬表示,中國光伏產品得到世界各國認可,主要得益于其更高的性價比、更好的產品質量和更為全面的售后服務,根本沒有傾銷,更不存在非法補貼。貿易保護短期損害中國制造企業利益,長期來看更將成為美國光伏應用發展的障礙,影響美國實體經濟發展和就業問題的解決。

                    “不光中國企業反對美國‘雙反’調查,絕大多數美國太陽能企業同樣表示反對?!卑⑻厮龟柟怆娏EO瞿曉鏵指出,例如美國平價太陽能聯盟也在進行反對“雙反”的游說工作。不過這一爭端單單依靠企業界的力量仍然是不夠的,更好的方法仍需要通過政府間的協商談話來解決。值得注意的是,近期澳大利亞、印度也先后對中國光伏產品發起調查,這種現象需要引起重視,以免令蔓延性的貿易保護主義升溫,從光伏產業向其他行業擴展。

                    就在光伏行業積極進行應訴和抗議工作的同時,其實大多數人心里對于美國第二次“雙反”的結果仍持悲觀態度,認為最后被裁定高關稅的可能性偏大。瞿曉鏵表示,美國是一個穩定增長的市場,預計今年光伏組件的需求量在5至6GW,來自中國的組件產品數量將占到50%以上。一旦“雙反”出現不利的裁決,或將影響20億至30億美元的出口金額,這對于剛復蘇的中國光伏行業造成巨大的沖擊,部分企業或因此出局,此外還將影響到中國幾十萬光伏制造從業者的生活。

                    而孫廣彬認為,目前光伏出口市場已經呈現多元化的趨勢,今年亞洲市場已經占到中國光伏產品總出貨量的4成以上,其他新興市場也在崛起。人為的阻礙難以長久影響到中國光伏行業。

                    美國的首次“雙反”調查沉重打擊了中國光伏企業,也阻礙了美國光伏應用市場的發展。經過一年多的調整,中國光伏產業從2013年下半年開始明顯回暖。然而,今年年初,美國再次發起了針對中國大陸和臺灣地區光伏產品的“雙反”調查。這是繼2011年之后,美國對華光伏產品發起的第二次調查。

                    據悉,美國商務部將于6月2日公布反補貼初裁結果,7月28日公布反傾銷初裁,12月11日公布反傾銷、反補貼終裁結果。2015年1月26日,美國國際貿易委員會將最終裁定是否征稅。
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